中国土地观察|拍地不多、举措不少，全国土地市场缓慢回温

  乐居买房讯（付强）

  全国大规模复工已经到来，但土地市场的反应显然存在“时差”，土地出让继续大规模延期，成交少见。

  与此同时，多地出台政策，一方面从国土空间规划等层面助力疫情防控，让土地更好发挥服务大局作用，另一方面则着力于稳定土地市场、为企业减压减负。

  土地市场成交寥寥

  北京首拍揽金80亿

  2月11日，北京迎来鼠年首场土拍，3宗涉宅综合用地均为不限价土地，分别位于石景山、通州和大兴区，起始价70.63亿元，总用地面积近16万平方米。

  为了在土地拍卖期间有效防控疫情，北京及时发布了土拍市场防疫新规，涉及进场人员需满足在京隔离14天、进场量体温、参拍单位进场人数限定等各项举措。

  据乐居买房观察，疫情之下，北京的土拍现场并没有想象中的冷清，面对优质地块，房企表现较为积极。具体看，通州台湖镇亦庄新城站前区宅地关注度较高，七家企业展开竞逐，华润+中交联合体在40轮竞价后胜出，成交金额46.7亿元，溢价率22.89%。大兴采育镇地块吸引四家企业入场，被京能以3.6亿元、25%的溢价率收入囊中。石景山西黄村宅地仅首创一家报名参拍，以29.75亿底价成交。

  中原地产首席分析师张大伟在接受媒体采访时表示，三宗地块合计收金80.05亿，尽管其中之一是底价成交，但北京鼠年土地首拍没有受到疫情的明显影响。

  值得一提的是，根据北京近期发布的土地出让信息，未来一段时间将迎来土地的密集出让期，其中，2月份将合计有10宗地块推出，起始价合计达276.7亿。

  除北京外，过去三天里，乐居买房监测60城主要辖区范围内仅有广州、徐州进行土地交易，前者10日出让一宗宅地，被龙光以10亿元底价摘得。

  与此同时，土拍延期大潮延续，重庆、合肥、石家庄、西安、天津、深圳、成都等地的土地出让均处于“冷冻期”。

  多地发布特殊时期土地政策：

  助力疫情防控，稳定土地市场

  土地市场不甚活跃，但涉及土地和土地交易的相关政策举措，连日来却频频出台。

  11日，自然资源部发布《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，支持疫情防控建设项目先行使用土地。对于疫情防控急需使用的土地，可根据需要先行使用；对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用。

  《通知》明确，使用期满不需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用者，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情结束后及时完善用地手续。同时，要做好被占地单位和群众的补偿安置。

  实际上，在早些时候，不少省市就已出台特殊时期的土地政策，一方面切实做好用地保障，另一方面则根据市场需求调整土地供应时序、缓解企业拿地压力，确保土地市场平稳运行。

  2月7日，江苏省自然资源厅专门下发通知，指出要适当调整土地出让的时间节点，适当延长成交地块合同备案时限。对于已网上成交的地块，按规定进行成交公示，签订出让合同可根据实际情况需要，通知竞得人适当延迟签订日期。

  10日，河北出台疫情防控期间特殊的土地政策，并要求各地创新运用“紧急用地”“先行用地”“临时用地”等各项特殊政策，优先保障疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源等在建和新建项目用地计划指标，全力做好疫情防控期间自然资源保障服务工作。

  11日，杭州市规划和自然资源局印发通知，涵盖要素保障、审批服务、履约监管、企业减负等方面内容。其中，对于正在挂牌中的地块，各地规划资源部门可以按照疫情情况和实际需要，暂停网拍；对已经成交地块，《成交确认书》和《土地出让合同》的签订时间可顺延21天，若已经签订合同，经申请，出让金、开竣工时间经申请同样可以顺延。

  此外，多地还出台规定明确，对于受疫情影响、经营困难、未能按期缴纳土地出让金的企业，疫情期间不计入违约期，待疫情解除后，按原规定执行。（完）